《京津冀协同发展规划纲要》将要实施将要实施的《京津冀协同发展规划纲要》中，天津、河北两地的定位大变身。3月23日，新华社旗下《财经国家周刊》报导称之为，在《京津冀协同发展规划纲要》中，原本京津冀三地请示的北京四中心、天津四中心、河北五中心的定位再次发生了较小调整，并将对产业布局、产业移往对象更进一步清晰。上述报导称之为，除了北京政治、文化、科技创新、国际交往的四中心地位恒定，天津调整为一个基地三个区，河北调整为四个基地。调整后特别强调只有北京这个中心，多中心就相等没有中心。

参予规划纲要编成的人士说道，顶层设计更为推崇三地错位发展。在此之前，天津财经大学经济学院副院长丛屹曾告诉他新华新闻，在京津冀协同发展规划中，天津的4个功能定位还包括：先进设备的制造业基地、研发切换基地、国际航运服务中心，以及金融创新运营中心。

按照上述《财经国家周刊》的报导，天津在规划中的定位将面对调整。该报导援引天津市滨海新区区委书记宗国英的众说纷纭称之为，天津市在京津冀协同发展中的定位，是全国先进设备生产研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。目前，关于河北方面的明确定位，外界尚能不得而知。有业内人士对新华新闻分析，定位的调整，有可能是考虑到，通过市场配备资源，仍然靠行政规划去强力推展。

而基地和示范区、先行区的改革，应当会影响到涉及政策的落地。有一点注目的是，北京虽然保有了4个中心的定位阐释，但它的非大城功能分流仍将之后前进。按计划，今年北京将实施一份分流表格，内容还包括分流一批制造业、一批中心城区批发市场、一批院校、一批医院，以及若干个行政事业单位。京津冀协同发展系由一项国家战略，由国家主席习近平明确提出。

外界广泛预期，《京津冀协同发展规划纲要》将在3月底之前公布。由于三地定位及利益协商等问题，顶层设计比最初预期有所延后。

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